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国有土地使用权公开出让须知2017-15

2017年5月19日 12:04:07   来源:土地交易    土地交易

国有土地使用权公开出让须知

衡公须[2017]15

    根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》以及《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》等有关规定,经衡水市人民政府批准,我中心决定以公开出让方式出让宗地块的国有土地使用权。

一、本次国有土地使用权公开出让的出让人为衡水市国土资源局。

二、本次国有土地使用权公开出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

三、出让地块的基本情况及规划指标要求以公告为准。

四、竞买资格及要求

中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请参加。申请人可以单独申请,也可以联合申请。

五、申请和资格审查

(一)公开出让文件取得

按公告当中规定的时间和方式获取本次公开出让文件,具体包括:

1)公开出让公告;

2)公开出让须知;

3)竞买申请书;

4)宗地界址图;

5)宗地规划指标要求;

6)挂牌出让报价单样本;

7)成交确认书样本;

8)国有土地使用权出让合同样本

(二)提交申请

按公告当中规定的时间和方式向我中心提交书面申请及相关资料。包括:

1、法人申请的,应提交下列文件

1)申请书;

2)法人单位有效证明文件;

3)法定代表人的有效身份证明文件;

    4)申请人委托他人办理的,应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件;

(5)竞买保证金交纳凭证;

    6)公开出让文件规定需要提交的其他文件。

2、自然人申请的,应提交下列文件:

1)申请书;

2)申请人有效身份证明文件;

    3)申请人委托他人办理的,应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件;

4)竞买保证金交纳凭证;

    5)公开出让文件规定需要提交的其他文件。

3、其他组织申请的,应提交下列文件:

1)申请书;

2)表明该组织合法存在的文件或有效证明;

3)表明该组织负责人身份的有效证明文件;

    4)申请人委托他人办理的,应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件;

5)竞买保证金交纳凭证;

    6)公开出让文件规定需要提交的其他文件。

4、境外申请人申请的,应提交下列文件:

1)申请书;

2)境外法人、自然人、其他组织的有效身份证明文件;

    3)申请人委托他人办理的,应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件;

4)竞买保证金交纳凭证;

    5)公开出让文件规定需要提交的其他文件。

上述文件中,申请书必须用中文书写,其他文件可以使用其他语言,但必须附中文译本,所有文件的解释以中文译本为准。

5、联合申请的,应提交下列文件:

1)联合申请各方共同签署的申请书;

2)联合申请各方的有效身份证明文件;

    3)联合竞投协议,协议要规定联合各方的权利、义务,并明确签订《国有土地使用权出让合同》时的受让人;

    4)申请人委托他人办理的,应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件;

5)竞买保证金交纳凭证;

    6)公开出让文件规定需要提交的其他文件。

(三)资格审查

我中心负责对公开出让公告规定的时间内收到的申请进行审查按规定交纳竞买保证金、项目预审意见书,并通过资格审查的,方能取得竞买资格。

    经审查,有下列情形之一的,为无效申请:

1)申请人不具备竞买资格的;

2)未按规定交纳竞买保证金的;

3)申请文件不齐全或不符合规定的;

4)委托他人代理,委托文件不齐全或不符合规定的;

5)法律法规规定的其他情形

(四)确认竞买人资格

经审查,申请人按规定交纳公开竞买保证金、具备申请条件的,我中心将按照公告规定的时间出具《竞买资格确认书》确认其竞买资格,并通知其参加公开出让活动。

(五)答疑及现场踏勘

申请人对公开出让文件有疑问的,可以在公开出让活动开始前以书面或者口头方式向我中心咨询,自行到现场踏勘。我中心不统一组织申请人对拟出让地块进行现场踏勘。

六、本次公开出让活动有关时间

以公告的时间和地点为准。

七、宗地挂牌起始价(拍卖起叫价)、增价幅度

    1、挂牌起始价(拍卖起叫价)以公告为准

    2、基本增价幅度为每亩1万元,现场竞价或拍卖调整增价幅度时不低于每亩1000元。

八、挂牌程序

(一)公布挂牌信息

    1、挂牌人将有关宗地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等挂牌公布;

2、挂牌主持人介绍地块的情况。

(二)挂牌竞价

    1、挂牌主持人介绍挂牌起始价、增价幅度等竞价规则,宣布挂牌竞价开始;

2、竞买人填写《挂牌竞买报价单》进行报价;

    3、挂牌主持人收到《挂牌竞买报价单》后,对报价单予以审核,对符合规定的报价予以确认;

4、挂牌主持人确认该报价后,更新显示挂牌价格,继续接受新的报价。

(三)挂牌截止

挂牌截止应当由挂牌主持人主持确定。设有底价的,出让人应当在挂牌截止前将密封的挂牌底价交给挂牌主持人,挂牌主持人现场打开密封件。在公告规定的挂牌截止时间,竞买人应当出席挂牌现场,挂牌主持人宣布最高报价及其报价者,并询问竞买人是否愿意继续竞价。

1、挂牌主持人主持确定挂牌截止。

    2、挂牌主持人宣布最高报价及其报价者,并询问竞买人是否愿意继续竞价

3、有竞买人表示愿意继续竞价的,即属于挂牌截止时有两个或两个以上竞买人要求报价的情形,挂牌主持人应当宣布挂牌出让转入现场竞价,并宣布现场竞价的时间和地点,通过现场竞价确定竞得人。

4、挂牌主持人连续三次报出最高挂牌价格,没有竞买人表示愿意继续竞价的,挂牌主持人宣布挂牌活动结束,并按下列规定确定挂牌结果:

   1)最高挂牌价格不低于底价的,挂牌主持人宣布挂牌成交,最高挂牌价格的出价人为竞得人;

   2)只有一家取得竞买资格,挂牌报价不低于底价的,挂牌主持人宣布挂牌成交,该报价者为竞得人。      

    3)最高挂牌价格低于底价的,挂牌主持人宣布挂牌不成交。

(四)现场竞价

现场竞价由土地招标拍卖挂牌主持人主持进行,取得该宗地挂牌竞买资格的竞买人均可参加现场竞价。现场竞价按下列程序举行:

    1)挂牌主持人应当宣布现场竞价的起始价、竞价规则和增价幅度,并宣布现场竞价开始。现场竞价的起始价为挂牌活动截止时的最高报价增加一个加价幅度后的价格

2)参加现场竞价的竞买人按照竞价规则应价或报价

3)挂牌主持人确认该竞买人应价或者报价后继续竞价

    4)挂牌主持人连续三次宣布同一应价或报价而没有人再应价或报价,且该价格不低于底价的,挂牌主持人宣布最高应价或报价者为竞得人。最高应价或报价低于底价的,挂牌主持人宣布现场竞价终止。

在现场竞价中无人参加竞买或无人加价的,以挂牌截止时出价最高者为竞得人,但低于挂牌出让底价者除外。

(五)签订《成交确认书》

确定竞得人后,挂牌人与竞得人当场签订《成交确认书》。竞得人拒绝签订《成交确认书》也不能对抗挂牌成交结果的法律效力。

(六)签订《国有土地使用权出让合同》

出让人与竞得人依据《成交确认书》约定签订《国有土地使用权出让合同》。

(七)出让结果公布

我中心将在本次国有土地使用权挂牌出让活动结束后10个工作日内,在中国衡水网站公布本次国有土地使用权挂牌出让结果。

九、报价规则

(一)本次挂牌以价高者得为原则确定竞得人。

    (二)本次挂牌以增价方式进行报价,每次加价幅度不得小于挂牌主持人宣布的增价幅度。

    (三)竞买人以填写《挂牌竞买报价单》方式报价,《挂牌竞买报价单》一经报出,不得撤回。

(四)在报价期间,竞买人可多次报价。

(五)竞买人报价有下列情形之一的,为无效报价:

1)报价单未在挂牌期限内收到的;

2)不按规定填写报价单的;

3)报价单填写人与竞买申请文件不符的;

4)报价不符合报价规则的;

5)报价不符合挂牌文件规定的其他情形。

    (六)有两个或两个以上竞买人报价相同的,确认先提交报价单者为该挂牌价格的出价人。

十、拍卖程序

(一)拍卖出让程序

1、主持人宣布拍卖会开始;

2、拍卖主持人、记录员就位;

3、拍卖主持人宣布竞买人到场情况;

设有底价的,出让人应当现场将密封的拍卖底价交给拍卖主持人,拍卖主持人现场开启密封件。

    4、拍卖主持人介绍拍卖地块的位置、面积、用途、使用年限、规划指标要求、建设时间等;

    5、拍卖主持人宣布拍卖宗地的起叫价、增价规则和增价幅度,并明确提示是否设有底价。在拍卖过程中,拍卖主持人可根据现场情况调整增价幅度。

6、拍卖主持人报出起叫价,宣布竞价开始;

7、竞买人举牌应价或者报价;

8、拍卖主持人确认该竞买人应价或者报价后继续竞价;

   9、拍卖主持人连续三次宣布同一应价或者报价而没有人再应价或出价,且该价格不低于底价的,拍卖主持人落槌表示拍卖成交,并宣布最高应价者为竞得人。成交结果对拍卖人、竞得人和出让人均具有法律效力。最高应价或报价低于底价的,拍卖主持人宣布拍卖终止。

   (二)确定竞得人后,拍卖人与竞得人当场签订《成交确认书》,拍卖人或竞得人不按规定签订《成交确认书》的,应当承担法律责任。竞得人拒绝签订《成交确认书》也不能对抗拍卖成交结果的法律效力。

   (三)出让人与竞得人依据《成交确认书》约定签订《国有土地使用权出让合同》。

   (四)出让结果公布

我中心将在此次国有土地使用权拍卖会结束后10个工作日内,在中国衡水网站(土地交易)栏目公布本次国有土地使用权拍卖出让结果。

十一、竞价规则

(一)本次拍卖采用增价拍卖方式,按价高者得的原则确定竞得人。

    (二)竞买人以举牌方式应价,也可以报价,但报价的加价幅度不得小于拍卖主持人宣布或调整的增价幅度。

 十二、注意事项

(一)申请人须认真阅读有关公开出让文件,如有疑问可以在公开出让活动开始日以前,用书面或口头方式向我中心咨询。申请人可到现场踏勘挂牌出让地块。申请一经受理确认后,即视为竞买人对公开出让文件及地块现状无异议并全部接受,并对有关承诺承担法律责任。

(二)竞买人参加挂牌竞价(或拍卖会)时,应携带网上报名时提供的所有资料原件,在成交确认书签订之前,竞得人应将竞买申请资料原件、竞买保证金支付凭证原件等提交我中心工作人员进行核实,发现提供虚假、无效资料、支付凭证的,竞买行为无效,竞买保证金不予退还,竞买人应承担法律责任。

(三)申请人竞得土地后,拟成立新公司进行开发建设的,应在申请书中明确新公司的出资构成、成立时间等内容。在经市国土资源局同意后,可直接与新公司签订《国有土地使用权出让合同》。

(四)对认定的无效申请,我中心将及时通知有关申请人。

(五)竞买人举牌应价或者报价后不可撤回。

(六)确定竞得人后,竞得人在公开出让现场与挂牌(拍卖)人签订《成交确认书》。委托他人代签的,应提交法定代表人亲笔签名并盖章的授权委托书。《成交确认书》对出让人和竞得人具有法律效力,出让人改变出让结果的,或者竞得人放弃竞得宗地的,应当承担法律责任。

(七)竞得人交纳的竞买保证金,挂牌或拍卖成交后转作受让地块的定金。未竞得人交纳的竞买保证金,在公开出让活动结束后5个工作日内由竞买保证金的收款方予以退还,不计利息。

(八)有下列情形之一的,出让人应当在公开出让活动开始前终止挂牌或拍卖活动,并通知竞买人:

1、竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的;

2、挂牌或拍卖工作人员私下接触竞买人,足以影响拍卖公正性的;

3、应当依法终止挂牌或拍卖活动的其他情形。

(九)竞得人有下列行为之一的,视为违约,出让人可取消其竞得人资格,竞买保证金不予退还:

1、竞得人逾期或拒绝签订《成交确认书》的;

2、竞得人逾期或拒绝签订《国有土地使用权出让合同》的。

(十)受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的,自滞纳之日起,每日按合同约定向出让人交纳违约金。延期付款超过60日,经出让人催交后仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的,出让人有权解除合同,受让人无权要求返还定金,出让人并可求受让人赔偿损失。

(十一)竞得人与出让人签订《国有土地使用权出让合同》,并依法申请办理土地登记,领取《国有土地使用证》后,视为取得土地使用权。

(十二)挂牌或拍卖不成交的,应当按规定由我中心重新组织出让。

(十三)参加挂牌或拍卖活动的人员,应遵守现场的纪律,服从管理人员的管理。

(十四)我中心对本《须知》有解释权。未尽事宜依照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》办理。

         

                                   衡水市公共资源交易中心

                                      2017519

 
 
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