衡政字〔2016〕6号

衡水市人民政府

关于印发衡水市医疗废物管理暂行办法的

通    知

各县市区人民政府，工业新区、滨湖新区管委会，市直有关部门：

    《衡水市医疗废物管理暂行办法》已经2016年3月22日市政府第39次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                        衡水市人民政府

2016年3月28日

衡水市医疗废物管理暂行办法

第一章　总　　则

第一条　为规范医疗废物集中处置活动，加强医疗废物的安全管理，防止疾病传播，保护环境，保障人体健康，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《危险废物转移联单管理办法》、《医疗废物管理行政处罚办法》等法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。

    第二条  本办法适用于本市行政区域内医疗废物收集、运送、贮存、处置以及监督管理活动。

第三条　本办法所称医疗废物，是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、病毒性及其他危害性废物，包括列入国家医疗废物分类目录以及国家规定按照医疗废物管理和处置的各类废物。

第四条　本市对医疗废物推行集中无害化处置。本市市区、各县市区城区及各乡镇政府所在地实行医疗废物集中处置。
    不具备集中处置医疗废物条件的农村医疗卫生机构，应按照县级卫生、环境保护行政主管部门的要求，暂时自行就地处置其产生的医疗废物，待条件成熟再集中处置，并逐步纳入集中处置范围。

第五条  对医疗废物实行精准、全程信息化管理，医疗废物的产生、收集、运送、贮存和处置要详实记录，确保医疗废物集中处置的可追溯性。

    第六条　医疗废物集中处置单位处置医疗废物，按照国家有关规定向医疗卫生机构收取医疗废物处置费用。医疗卫生机构应按照规定支付医疗废物处置费用，处置费可纳入医疗成本。

    第七条　县级以上人民政府卫生计生行政主管部门，对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的疾病防治工作实施统一监督管理；环境保护行政主管部门，对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的环境污染防治工作实施统一监督管理；城管、物价等其他相关部门在各自职责范围内做好与医疗废物处置有关的监督管理。

第二章　医疗废物的收集

第八条　医疗卫生机构应当及时收集本单位产生的医疗废物，按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。

医疗废物专用包装物、容器，应当有明显的警示标识和警示说明，应当符合《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》的要求。

第九条　医疗卫生机构应当建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放；医疗废物暂时贮存的时间不得超过两天。

医疗废物的暂时贮存设施、设备，应当远离医疗区、食品加工区、人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识，采取防渗漏、防蚊蝇、防鼠、防蟑螂、防盗窃以及防止儿童接触的安全措施。

医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁。

第十条　医疗卫生机构应当使用防渗透、防漏撒的专用运送工具，按照本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点。运送工具使用后应当在医疗卫生机构内指定的地点及时消毒和清洁。

第十一条　医疗卫生机构应当将医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，在移交医疗废物集中处置单位处置前就地消毒。

第十二条　医疗卫生机构产生的污水、传染病病人或疑似传染病病人的排泄物，应当按照国家规定严格消毒，达到国家规定的排放标准后，方可排入污水处理系统。

第三章　医疗废物的运送、贮存、处置

第十三条　医疗废物集中处置单位应当依法向环境保护行政主管部门申请领取经营许可证后，从事医疗废物集中处置活动。

第十四条　医疗废物集中处置单位处置医疗废物应具备下列条件：

（一）具有符合环境保护和卫生要求的医疗废物贮存、处置设施、设备；

（二）具有经过培训的技术人员以及相应的技术工人；

（三）具有负责医疗废物处置效果检测、评价工作的机构和人员；

（四）具有保证医疗废物安全处置的规章制度；

（五）具有符合环境保护部门认定的远离居民区、水源保护区和交通干道，与工厂、企业等工作场所有适当安全防护距离的处置场地。

第十五条　医疗废物集中处置单位负责本市行政区域内医疗废物的统一收集、运送、贮存、处置工作，并制定相关方案，报市卫生计生、环境保护行政主管部门审核后实行。

医疗废物集中处置单位运送医疗废物，应遵守国家有关危险物运送管理规定，使用有明显医疗废物标识、符合环境保护和卫生要求的专用车辆。

运送医疗废物的专用车辆使用后，应在医疗废物集中处置场所内及时消毒和清洁。运送医疗废物的专用车辆不得运送其它物品。

第十六条　医疗废物集中处置单位在运送医疗废物过程中应当确保安全，不得丢弃、遗撒医疗废物。

医疗废物集中处置单位应当至少每2天到医疗卫生机构收集、运送一次医疗废物。

对各县市区城区及乡镇政府所在地医疗卫生机构产生的医疗废物的集中收运，由医疗废物集中处置单位与县级卫生计生、环境保护等行政主管部门协商。

第十七条　医疗废物集中处置单位应当安装污染物排放在线监控装置，并确保监控装置处于正常运行状态。处置医疗废物，应当符合国家规定的环境保护、卫生标准及规范。

第十八条　医疗废物集中处置单位应当定期对医疗废物集中处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价。检测、评价结果存入医疗废物集中处置档案，每半年向所在地环境保护、卫生计生行政主管部门报告一次。

第四章　医疗废物处置管理

    第十九条　卫生计生行政主管部门应于每年一季度据实核定上一年度服务区域内各医疗卫生机构编制床位数、实际占用总床日数、门急诊人次数等相关数据，并抄送市环境保护、市价格主管部门和医疗废物集中处置单位。

第二十条 医疗卫生机构应当与医疗废物集中处置单位签订医疗废物集中处置服务协议，明确双方权利、义务、责任和处置费用支付方式、期限，并约定违约责任，同时将协议副本报市环境保护、市卫生计生、市价格行政主管部门备案。

第二十一条 医疗废物集中处置单位和医疗卫生机构，应建立、健全医疗废物管理责任制，医疗废物集中处置单位和医疗卫生机构法定代表人作为第一责任人，切实履行职责，防止因医疗废物导致传染病传播和环境污染事故。

第二十二条 医疗废物集中处置单位和医疗卫生机构，应当制定与医疗废物安全处置有关的规章制度和在发生意外事故时的应急方案，设置监控部门或者专（兼）职人员，负责检查、督促、落实本单位医疗废物的管理工作，防止违反本办法的行为发生。

第二十三条　医疗废物集中处置单位和医疗卫生机构，应当对本单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训，同时要配备必要的防护用品，定期进行健康检查，必要时，对有关人员进行免疫接种。

第二十四条　医疗废物集中处置单位和医疗卫生机构，应当依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定，执行危险废物转移联单管理制度。医疗废物应当进行登记，登记内容包括医疗废物的来源、种类、数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存3年。

第二十五条　医疗废物集中处置单位和医疗卫生机构，应当采取有效措施，防止医疗废物泄漏、扩散。

第二十六条　禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废物。禁止在运送过程中丢弃医疗废物，禁止在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废品、废物和生活垃圾。

第五章　医疗废物处置收费

第二十七条　医疗废物处置收费为经营服务性收费，其收费标准应按照补偿危险废物处置成本，合理盈利的原则制定。具体收费标准由市价格行政主管部门商市卫生计生等部门制定，报市人民政府批准执行，并报省级价格行政主管部门备案。

医疗废物处置费由处置单位向产生医疗废物的单位收取。

不按规定收费或只收费不服务的，由价格行政主管部门依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》进行处罚。

第二十八条　医疗废物集中处置单位处置医疗废物的合法经营活动依法享受有关税费优惠政策。

第六章　监督管理

第二十九条　环境保护行政主管部门，应当对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置中的环境污染防治工作进行定期监督检查或不定期的抽查，对发现存在的隐患，应责令立即消除。

第三十条　环境保护、卫生计生行政主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）对有关单位进行实地检查，了解情况，现场监测，调查取证；

（二）查阅或者复制医疗废物管理的有关资料，采集样品；

（三）责令违反本办法的单位和个人停止违规行为；

（四）查封或者暂扣涉嫌违反本办法的设备、运送工具和物品。

第三十一条　医疗废物集中处置单位和医疗卫生机构，对有关部门的检查、监测、调查取证，应予以配合，不得拒绝和阻碍，不得提供虚假材料。

第七章 法律责任

第三十二条 对违反本办法规定的单位，由卫生计生或环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期整改，给予警告，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《医疗废物管理行政处罚办法》给予行政处罚。造成传染病传播或者环境污染事故，情节严重的，依法追究刑事责任，给他人造成损害的，依法承担民事赔偿责任。

第三十三条 卫生计生、环境保护行政主管部门或者其他相关部门，未按照本办法的规定履行监督检查职责，有玩忽职守、失职、渎职行为造成危害后果的，视情节轻重，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条　医疗废物集中处置单位、医疗卫生机构，无正当理由，阻碍环境保护、卫生计生行政主管部门执法人员执行公务，拒绝执法人员进入现场或不配合执法部门的检查、监测、调查取证的，由县级以上环境保护或卫生计生行政主管部门按照各自的职责责令改正，给予警告；拒不改正的，暂扣或吊销执业许可证件或经营许可证件；触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章　附　　则

第三十五条　计划生育技术服务、医疗科研、教学、尸体检查和其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性或者其它危害性废物的管理，依照本办法执行。

第三十六条　本办法自公布之日起施行，有效期2年。