衡水市人民政府办公室

关于进一步推进工程建设项目审批增速提效的通知

衡政办字〔2021〕32号  

各县市区人民政府，衡水高新区和滨湖新区管委会，市直有关部门：

为认真贯彻落实省委、省政府关于推动工程建设项目审批提速的有关要求，实现工程建设项目极简申报、极效审批、极速落地，健全项目前期统筹推进机制，简化整合项目报建手续，精简优化审批程序、审批事项、申报材料，落实“一站式”集中并联办理审批服务要求，打造工程建设项目审批提速“升级版”，现就有关事项通知如下。

一、压缩项目开工前审批时限。按照《衡水市工程建设项目审批事项市级清单（2020年修订）》（衡工程审改办〔2020〕22号）要求，进一步缩减全流程审批时限，将政府投资类、社会投资核准类、社会投资备案类三类项目从立项到取得施工许可由45、38、35个工作日分别压缩至39、33、31个工作日内。

二、强化并联审批和联合验收。完善工程建设项目并联审批工作规则，对同一审批阶段应当并联审批的事项，通过工程建设项目审批管理系统统一收取申请材料，一次性告知办理事项时限、程序或不予办理的理由，按照时限要求完成审批。市住房和城乡建设局、人防办、气象局等有关部门和各县市区，涉及工程项目审批全链条的审批事项（含服务事项），全部进入市民中心（政务服务大厅）办理业务，一律在衡水市工程建设项目审批管理系统内及时在线办理相关业务；严格落实联合验收制度，加强申请环节服务，指导市场主体一次性提交联合验收申请，对规定的验收事项实行强制联合验收，通过审批系统统一收件，内部流转，同步办理，坚决遏制部门私下接受建设单位逐一对接或预审现象。各地并联审批、联合验收率均达到60%以上。

三、强化工程建设项目审批全程网上办理。推进全流程在线审批。依托工程建设项目审批管理系统，不断提升工程建设项目审批全流程网上办理水平，实现工程建设项目涉及的审批、备案、评估评审、中介服务、市政公用服务等事项全部线上办理。推进市、县供水供气公用事业服务单位业务系统与一体化政务服务平台对接，实现用户办理信息查询、报装申请、方案确定、设计审查、施工许可、竣工验收、过户注销、扩充容量等业务一网通办。

四、切实解决项目审批“体外循环”问题。加快推进工程建设项目审批系统与投资审批、自然资源等相关部门既有审批系统互联互通，实现工程建设项目审批申报信息一次填报、材料一次上传、相关评审意见等过程信息和审批结果信息实时共享。建立高效的数据共享协调机制，完善供需协调、规范使用、争议处理、监督考核、安全管理等数据共享制度，保障审批事项全覆盖、审批信息实时高效流转、审批全过程自动留痕。

五、建立“一站式”项目审批专区。以企业和群众办事“只进一门、只到一窗”为目标，供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用服务全部入驻政务服务大厅，设立工程建设项目审批“一站式”综合服务专区。实行“前台综合受理、一门一站审批、统一窗口出件”运行模式，整合设置前台综合受理窗口，统一负责申办登记、收件受理、业务咨询、办事指导等事宜；在后台集中进行线上线下材料审查、审批办结、现场出证；审核批准的证照和批复文件，经签章后由出件窗口统一送达，为企业群众提供“一门”“一窗”“一站式”优质高效服务。

六、加强考评督查问效。市工改领导小组办公室要加大随机抽查、定期检查工作力度，及时了解改革落实过程中出现的相关问题，靶向施策、精准破题，加强督导落实力度，建立健全考核问责机制和评议制度，定期通报落实情况。适时组织工程建设项目审批制度改革相关文件落实情况回头看，查找不足，分析原因，对落实不到位的采取通报、约谈等方式及时组织督导整改，确保各项改革举措落地见效。

附件：衡水市贯彻落实冀政办字〔2021〕55号文件责任分工表

                                                                                                                       衡水市人民政府办公室    

                     附件1.docx                                                                                           2021年7月30日