衡水市人民政府办公室

关于印发衡水市新型材料产业集群发展

行动方案（2023—2027年）的通知

衡政办字〔2023〕51号

各县市区人民政府，衡水高新区和滨湖新区管委会，市政府有关部门：

《衡水市新型材料产业集群发展行动方案（2023—2027年）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                                                      衡水市人民政府办公室      

                                                        2023年7月10日

衡水市新型材料产业集群发展行动方案

（2023—2027年）

为贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于印发加快河北省战略性新兴产业融合集群发展行动方案（2023—2027年）的通知》（冀政办字〔2023〕52号），发展壮大我市新型材料产业集群，加快构建现代化产业体系，制定本行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕国家和省重大战略部署，以提高新型材料产业自主创新能力为核心，以集聚企业发展为重点，加快上下游应用技术研发应用，逐步打造投资规模大、技术领先的新型材料产业集群。

强化企业主体地位，提高要素配置效率，强化顶层设计，优化产业布局，引导产业集群错位发展。在产业基础好、创新能力强、竞争优势明显区域布局建设一批产业集群，推动产业集群梯次发展。推动产业链与创新链、资金链、人才链深度融合，推动产业集群数字化、智能化、绿色化改造，促进产业集群融合发展。

二、发展目标

2023年，主营业务收入达到800亿元以上，税收20亿元；研发经费投入占集群主营业务收入保持在3%左右；省级以上创新平台数量达到200家；产业上下游企业数量达到1800家。

2025年，主营业务收入达到1000亿元以上，税收25亿元；研发经费投入占集群主营业务收入保持在4%左右；省级以上创新平台数量达到220家；营收达到100亿企业1家，营收达到50亿企业2家，产业上下游企业数量达到2000家。

2027年，主营业务收入达到1300亿元以上，税收35亿元；研发经费投入占集群主营业务收入保持在5%左右；省级以上创新平台数量达到250家以上；营收达到100亿企业1家，营收达到50亿企业3家，产业上下游企业数量达到2500家。

三、产业定位和发展方向

重点打造高性能复合材料、新型功能材料、新型化工材料、新型金属材料四大产业。核心区为枣强经济开发区、冀州高新技术产业开发区、衡水高新技术产业开发区；重点区为安平高新技术产业开发区、深州经济开发区、故城经济开发区、景县高新技术产业开发区；扩展区为核心区、重点区之外的其他县市区高新技术产业开发区和经济开发区。

（一）高性能复合材料产业：依托枣强经济开发区、冀州高新技术产业开发区的复合材料产业。

枣强县复合材料产业，围绕现有缠绕管罐、容器、模压制品、拉挤型材、冷却塔、环保设备、汽车部件、空调末端等十大系列4000多品类2万余种规格产品，加强与武汉理工大学、北京航空航天大学等多家国内知名高校合作联系，建立产、学、研战略联盟，积极研发市政给排水、交通运输、海水淡化、核电工程、绿色能源、航空航天、军工配套等领域新技术、新工艺、新产品，推动产业提档升级，形成从产品设计、原材料生产供应、生产制作到现场安装的全产业链体系。重点谋划和推进33个高性能复合材料产业项目，力争2023年产业集群营业收入超130亿元，2025年产业集群营业收入超180亿元，2027年产业集群营业收入超230亿元。

冀州区复合材料产业，依托河北省战略性新兴产业示范基地，围绕缠绕管罐、容器、模压制品、拉挤型材、冷却塔、环保设备、双壁石油储罐、电缆桥架、汽车配件等系列产品，加强工业、交通运输、水利、能源、航空航天、市政等领域新产品、新技术，生产工艺由单一缠绕向模压、编织、拉挤等复合工艺发展，生产材料由聚氯乙烯、聚丙烯材料向SMC复合材料、PPH高性能聚丙烯材料、玻璃纤维增强复合材料、高性能高强度纤维复合材料等方向升级，着力打造中国北方重要的集研发、生产、服务于一体的新材料产业创新与生产基地。重点谋划和推进6个高性能复合材料产业项目，力争2023年产业集群营业收入超80亿元，2025年产业集群营业收入超100亿元，2027年产业集群营业收入超120亿元。

（二）新型功能材料产业：依托衡水高新技术产业开发区、景县高新技术产业开发区的工程橡胶、工程塑料及高端胶管产业。

衡水高新技术产业开发区工程橡胶产业，重点发展工程橡胶上下游产品，对上游金属材料、无机非金属材料、有机高分子材料及复合材料等重点企业进行扶持培育，积极对接建筑、航空航天、交通运输、国防建设、能源等下游产业，加快发展现代物流业，为工程橡胶产业提供配套服务。着力开发应用于航空航天、高速铁路、汽车等重点领域的橡胶新材料，重点发展桥梁支承装置、伸缩装置、建筑减隔震装置等领域中高端材料，积极开发智能化、高耐候的工程橡胶新产品。重点谋划和推进34个新型功能材料产业项目，力争2023年产业集群营业收入超13.5亿元，2025年产业集群营业收入超24.3亿元，2027年产业集群营业收入超30.6亿元。

景县高新技术产业开发区橡塑产业，围绕现有高端胶管、双向拉伸聚丙烯（BOPP）薄膜、密封件、工程橡胶、尼龙制品、聚氨酯制品等十几大类、上千个品种橡胶制品，积极拓展从丝网、模具、设备、原料丙烯及各种橡塑制品，到技术咨询及检测、法律财务服务的较为完善产业链。培育壮大先进石化新材料，优化升级高级胶管胶带和工程塑料两大传统橡塑产业，引进发展再生橡胶产业，拓展橡塑制品在汽车、电子等重点领域的应用；大力发展减震制品、密封件等汽车橡胶制品；提升热塑性弹性体、杜仲等生物基橡胶的原材料比例，调整产品结构，提升新型功能材料产品附加值。大力发展再生橡胶及胶粉产业，实现废旧橡胶、橡胶边角料和氢气排放物的无害化回收和环保型利用。重点谋划和推进25个新型功能材料产业项目，力争2023年产业集群营业收入超300亿元，2025年产业集群营业收入超400亿元，2027年产业集群营业收入超500亿元。

（三）新型化工材料产业：依托衡水高新技术产业开发区、冀州高新技术产业开发区、深州经济开发区、故城经济开发区、景县高新技术产业开发区的化工材料产业。

衡水高新技术产业开发区化工新材料产业，扩大氯在高端合成橡塑制品领域应用，引进关键技术落地转化。重点谋划和推进15个新型化工材料产业项目，力争2023年产业集群营业收入超31.5亿元，2025年产业集群营业收入超56.7亿元，2027年产业集群营业收入超71.4亿元。

冀州高新技术产业开发区西区化工集中区，围绕聚醚多元醇、聚氨酯产品，发展医药中间体产品，推动氨基酸由食用级向医用级发展，以产业链延伸和价值链提升，围绕新能源发展正负极材料、锂电池添加剂产品。重点谋划和推进4个新型化工材料产业项目，力争2023年产业集群营业收入超30亿元，2025年产业集群营业收入超40亿元，2027年产业集群营业收入超50亿元。

深州经济开发区化工产业聚集区，向多醇、多聚甲醛、聚酯类等下游产品延伸。盐化工新材料，推进过硫酸盐系列产品向绿色涂料、新型环保助剂等方向延伸开发；精细化工新材料，发展聚乙二醇类、绿色涂料、OP阻燃剂、磷酸酯类产品，应用于各类纤维、生丝、面料、包装材料、医药中间体等领域。重点谋划和推进10个新型化工材料产业项目，力争2023年产业集群营业收入超17.9亿元，2025年产业集群营业收入超22.9亿元，2027年产业集群营业收入超30亿元。

故城经济开发区化工园区，重点发展钠离子电池、电子膜材、鼓芯包装片、晶圆隔片以及新型包装材料等。重点谋划和推进16个新型化工材料产业项目，力争2023年产业集群营业收入超2.2亿元，2025年产业集群营业收入超6.4亿元，2027年产业集群营业收入超10.3亿元。

景县高新技术产业开发区石化材料园，重点发展特种电工级聚丙烯，加快推动聚丙烯注塑及纤维制品、聚丙烯薄膜系列化、高端化发展，形成熔喷料、熔喷布、BOPP膜、CPP膜、改性聚丙烯、氢能源综合利用等一系列石化下游产品生产线组成的完整产业链。重点谋划和推进1个新型化工材料产业项目，力争2023年产业集群营业收入超60亿元，2025年产业集群营业收入超80亿元，2027年产业集群营业收入超100亿元。

（四）新型金属材料产业：依托安平高新技术产业开发区、故城经济开发区的高端滤器滤材、高性能制动材料产业。

安平县高端滤器滤材产业，围绕现有的6大系列、400多种品类、6000多种规格高端滤器滤材产品，重点研发除尘效率高、阻力小、过滤风速大、耐高温、耐腐蚀性等特性的工业过滤材料；高强度、高过滤效率和低压差等特性的精细型过滤材料；多种金属纤维烧结制成的耐腐蚀、高吸附、高精度、多层组合的高性能过滤材料；适合新型资源开发使用的新型过滤材料，如适用于海水过滤、废水资源化等高强度、高亲水性、抗污染的水处理膜产品。以高新技术及产品为主要支持方向，推动过滤技术创新体系建设，重点发展一批高端滤材滤器产品，改变衡水丝网“低端拥挤、高端稀缺”的产业局面。重点谋划和推进15个新型金属材料产业项目，力争2023年产业集群营业收入超100亿元，2025年产业集群营业收入超180亿元，2027年产业集群营业收入超300亿元。

故城县高性能制动材料产业，发展重点由单一汽车刹车片向汽车制动器总成，工程机械用刹车片、风力发电用刹车片、工业设备用刹车片等系列制动产品拓展；不断延伸和升级摩擦材料产业链，由主营制动产品向刹车片专业生产设备、制造模具、配套附件、包装制作等上下游产品拓展延伸。重点谋划和推进11个新型金属材料产业项目，力争2023年产业集群营业收入超21.29亿元，2025年产业集群营业收入超24.5亿元，2027年产业集群营业收入超26.8亿元。

四、培育壮大相关企业

（一）积极培育重点骨干企业。依托现有产业基础，积极培育一批龙头企业，加快提升其技术水平，扩大生产规模，引导参与标准制定、强化品牌建设和推动商业模式创新；支持应用产品、应用技术、应用装备开发与产业化，拓展壮大新型材料产业应用市场规模；整合资金、资产、设备、土地、技术和人才等资源，发展拥有自主知识产权、有市场竞争力的骨干企业；积极培育企业改制上市，利用资本市场实现跨越式发展。

（二）积极培育创新型中小企业。通过建设和完善新型材料公共服务平台体系，以联盟合作、风险投资、项目合作、规划咨询等形式，支持创新型企业孵化，降低中小企业研发和运行成本。推动传统企业与新型材料项目的“嫁接”，加快企业创新和产业化进程。

（三）重点引进创新型优势企业。积极开展重大项目招商，引进一批拥有技术优势、品牌优势和市场优势的国内外知名新型材料创新型企业，通过战略重组、技术转让和协作配套等方式与上下游企业建立紧密合作关系。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各县市区要成立分管领导任组长的推进新型材料产业发展领导小组，制定详细的产业发展实施方案，建立健全“产业+专班+方案+政策+招商”的五位一体工作体系。发展改革、工业和信息化、科学技术等部门要各司其职，加大对新型材料产业的支持力度，推动产业做大做强。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市科学技术局等有关部门，各县市区政府，衡水高新区管委会）

（二）推动科技创新。依托产业集群龙头企业布局建设产业创新中心，促进“产业链+创新链+供应链”深度融合，打造产业创新发展的“发动机”。落实国家、省、市梯次育成机制，推进企业创新能力建设，支持创建一批省级企业技术中心、工程研究中心、产业技术研究院等创新平台。加大与京津深度协同，支持与中关村、中科院等合作，建立产业联盟，开展共性技术研究。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市科学技术局，各县市区政府，衡水高新区管委会）

（三）扩大开放合作。抢抓构建国内大循环、国内国际双循环相互促进新格局机遇，主动融入全球创新网络，大力开展国际化创新合作。积极承接京津创新要素和高端高新产业转移，共同建设一批科技创新平台。加强与国内外行业领军企业、优势科研机构的交流合作，利用各类展会平台精准开展产业招商活动。鼓励市内优势企业“走出去”，建立域外研发生产基地，利用国际资源提升企业发展能力。建立健全国内外行业龙头、隐形冠军企业库和招商目标库，实施“一对一”对接服务。鼓励优势企业海外并购重组，推动研发技术的国际化，深度参与全球分工。（责任单位：市商务局、市科学技术局、市工业和信息化局、市发展改革委，各县市区政府，衡水高新区管委会）

（四）强化资源配置。加大对新型材料产业项目用地支持，年度建设用地指标和占补平衡指标，优先保障相关项目用地需求，鼓励企业盘活已有建设用地。完善新型材料产业“白名单”制度，对污染物零排、微排、低排企业及符合环保要求企业，积极争取列入省生态环境监管正面清单。积极拓宽融资渠道，开展多层次银企对接活动，鼓励金融机构开发扶持产业发展的金融产品，推动符合条件重点企业境内外上市，引导更多社会资本参与产业集群建设。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市地方金融监管局、衡水银保监分局、市自然资源和规划局、市生态环境局等有关部门，各县市区政府，衡水高新区管委会）

附件：衡水市新型材料产业集群发展

      任务目标表（2023—2027年）

附件

衡水市新型材料产业集群发展任务目标表

（2023—2027年）

单位：亿元